常丽同志在地税局保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段动员会上的讲话

同志们：
今天召开这次会议，主要是回顾总结我局保持共产党员先进性教育活动学习动员阶段的情况，安排部署分析评议阶段的工作任务。下面，我讲两个方面的问题。
    一、我局先进性教育活动学习动员阶段的简要回顾
    总体上看，我局保持共产党员先进性教育活动开局良好，进展顺利，逐步深入，阶段性成果已经显现。主要特点是：
   （一）周密安排，切实加强了组织领导。市局党组对先进性教育活动高度重视，成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组和地税局保持共产党员先进性教育活动督导组，由市局四位局长和两名中层干部分别联系一到两个支部，定期指导、督促、检查各支部保持共产党员先进性教育活动的开展情况，发现、分析活动中存在的问题，提出指导性意见。2月28日，召开了地税系统全体党员保持共产党员先进性教育活动动员大会，市委督导组高廷录同志、副市长刘怀玉同志在会上做了重要指导。市局动员大会召开后，各分局党支部都成立了保持共产党员先进性教育活动领导小组，为我局先进性教育活动扎实开展打下了很好的组织基础和思想基础。
（二）创新形式，确保学习不断深入。为使学习阶段取得实际效果，思想发动广泛深入，结合我市地税工作实际，制定下发了《梅河口市地方税务局保持共产党员先进性教育活动实施方案》。制定下发了内容具体、可操作性强的先进性教育活动阶段性日程安排计划表，就每一阶段的学习重点和目标要求等内容作出了详细规定。为了保证参加先进性教育活动的覆盖面，我们对每一名党员都发出了学习通知，目前我局100名党员，除了一名身在外地和三名因病卧床不起的党员外，其余96名党员都正常参加学习，对四名特殊党员，我们也对其发送了学习资料，学习覆盖率为100%，参与率为99％。我局还建立了先进性教育学习考勤制度、请销假制度和补课制度，个别党员因公出差到外地赶不回来的，都认真按规定办好请假手续，并及时做好补课学习。各支部都能紧密结合实际，制定学习计划，并都能处理好工学之间的矛盾，利用班前班后和占用双休日来组织学习，保证了学习时间和效果，切实达到了两促进，两不误。截止到目前，各支部集中学习都达到了40课时以上，每名党员的自学时间也超过了22课时以上，党员干部的学习笔记均已达到了2万字，并写出了3篇以上的学习体会。
    （三）突出特色，主题教育实践活动扎实开展。为体现理论联系实际、学以致用的原则，我们设计了“缅怀靖宇将军，牢记‘两个务必’”、“展党员风采，创三优机关”、“情系百姓，关爱万家”、“发挥税收职能作用 为梅河经济发展做贡献”等系列主题教育实践活动，分别在学习阶段重点开展。3月9日市局党委组织全体党员瞻仰革命先烈，参观了“东北局会议旧址、烈士陵园等地，教育全体党员增强为革命事业作出贡献、作出努力的信念和决心。组织到市三星砂轮特耐有限责任公司走访贫困户贫困党员共捐款3400元。3月5日，为了纪念“向雷锋同志学习”43周年，机关支部组织全体党团员到站前清理积雪，以实际行动践行“三个代表”重要思想。二分局党支部带着捐款和生活用品，到孤寡老人刘淑贤的家里进行慰问，并帮助老人清理了房屋。结合地税工作实际，我们推出了纳税评估约谈制度，以更加人性化的管理模式促进纳税人自觉依法纳税，实现了从监督打击型向管理服务型的转变，使税企关系更加融洽。      
（四）联系实际，制定新时期地税系统共产党员先进性的具体要求。根据市委要求，在学习过程中，我们按照《党章》规定的党员标准，结合地税工作实际，从坚定理想信念、坚持党的宗旨、遵守组织纪律、加强思想作风建设和改进工作作风等方面，提出了保持共产党员先进性的具体要求，使党员在分析评议时有把握的尺度，衡量的标准，在整改提高时有明确的努力方向，在日常工作中有行为的准则，促使地税部门全体党员紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标，贯彻落实十六大精神和“三个代表”重要思想，立足本职岗位，认真履行职责，把保持共产党员的先进性落实到税收工作之中。
（五）加强宣传，营造浓厚的舆论氛围。对学习阶段的情况，我们开展了形式多样的宣传活动。一是在机关办公楼外共张挂了宣传横幅3条，二是制作了三期工作简报，及时总结工作、交流经验，促进学教活动的开展。三是创建了保持党员先进性教育活动宣传板报，开辟了学习园地，心得体会展示板，随时登发各支部保持共产党员先进性教育活动工作动态，四是设立了每日一题专栏，让党员和群众们及时了解、掌握学教活动中的应知应会问题，极大地丰富了教育活动的形式和宣传面。
（六）认真开展了学习动员阶段的“回头看”活动。市局先进性教育活动领导小组办公室和各支部按照市委先进性教育活动领导小组下发的《关于进行“边学边看”，为转入分析评议阶段做好准备的通知》精神，认真开展了“回头看”活动。各支部都能按照“十查十看”内容，认真对照查找存在的不足、差距及薄弱环节，做到缺啥补啥，巩固成果，为开展分析评议阶段工作做好了充分准备。
    从检查的情况看，各支部都能在市局的统一部署和组织下，认真地开展先进性教育活动，并取得了初步成效。一是党员们普遍反映，通过开展学习活动，感到先进性教育活动确有必要，在对党的认识和对党员的作用认识方面，确实有了一定程度的提高，感到作为一名党员很光荣，也很有责任感和义务感。二是对共产主义的理想信念进一步坚定，对党领导的社会主义建设伟大事业充满信心。三是各支部的主题实践活动能紧贴税收工作实际，促进了税收职能作用的进一步发挥。通过学与做的结合，使广大党员进一步加深了对先进性教育活动重大意义的认识，各支部和党员在理论联系实际方面的能力有了进一步的提高，学风和作风都有了明显转变。四是各项重点工作和日常税收工作能在先进性教育活动议程比较紧张的情况下有条不紊地开展，并取得了较好的成效，“双促进、两不误”的要求落到了实处。
尽管取得了初步成效，我局的先进性教育活动仍存在一些问题和不足：一是部分支部在开展先进性教育活动方面，还存在主动性和创新性不强的问题，主要依靠市局的部署，发挥主观能动性开展工作的劲头不足，很多工作显得被动。二是工学矛盾较为突出。特别是建制相对较小的支部，由于工作任务较重，在工与学的摆布上力不从心。三是宣传工作力度不大。主要有两方面的原因，一个是个别支部开展的活动不是很突出，没有可宣传的；另外一个就是做的多，但向外宣传的意识不强，认为只要做了就可以了，宣不宣传不重要，实际上仍是争先创优的意识不强。四是在先进性教育活动的过程中，日常工作纪律仍有个别干部坚持的不是很好。存在迟到早退、中午喝酒和上班期间不着装现象，极个别的还对先进性教育活动比较消积。
    二、进一步统一思想、提高认识，扎扎实实地做好分析评议阶段的工作
    经市委先进性教育办公室和市委督导组同意，我们从今天起开始转入分析评议阶段。做好这一阶段的工作，对整个教育活动的成败起着至关重要的作用。分析评议阶段的指导思想是：在学习动员的基础上，按照《党章》和“三个代表”重要思想的要求，以本单位党员先进性要求为尺子，查找问题，剖析思想，搞好总结，明确方向。通过分析评议，使每位党员的素质得到进一步提高，工作热情更加高涨，宗旨观念更加牢固，工作实绩更加突出，在全局树立起廉洁奉公、勤政为民、团结协作、务实高效、改革创新、争创一流的新形象，为全面提升税收工作水平，促进地方经济发展做出更大的贡献。为此，要抓好以下几个方面的工作。
    （一）突出重点，努力抓好七个环节。为保证分析评议阶段各项工作扎实有效开展，我们要精心组织，超前谋划，统筹安排，重点着手抓好七个环节的工作：一是广泛征求意见。要充分发扬民主，坚持走群众路线，根据各支部的具体情况，合理确定征求意见范围，采取召开干部职工座谈会、发放征求意见表等多种形式征求意见。上级机关要主动征求下级机关和单位的意见；同时要采取发送征求意见函、问卷调查表等方式广泛征求社会各界和纳税人的意见。各支部对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、支部和本单位的意见，并如实反馈。二是开展谈心活动。机关党委和各支部要根据实际情况，深入开展“四互谈”活动，即领导班子主要负责人与班子成员间互谈，班子成员间互谈，班子成员与分管部门负责人互谈，党支部书记与党员互谈。三是撰写党性分析材料。各支部要组织党员和党员领导干部，对照《党章》规定的党员义务、党员领导干部的基本条件、新时期保持共产党员先进性的具体要求，按照“两个务必”和“八个坚持、八个反对”的要求，结合征求到的意见，全面总结近年来自己思想、工作作风以及廉洁自律等方面的情况，撰写个人党性分析材料。四是开好专题组织生活会。各支部要在党员广泛开展谈心活动的基础上，认真组织开好专题组织生活会，引导党员开展批评和自我批评，搞好民主评议。党员领导干部在以普通党员身份参加所在党支部组织生活会的同时，还要参加领导班子专题民主生活会。五是召开党支部委员会或党员大会。专题组织生活会后，党支部要召开支部或党员大会，根据党员个人讲评、党员互评、群众参评的情况以及征求到的群众意见和党员的一贯表现，进行综合分析，实事求是、客观公正地提出对每个党员的评议意见。六是向党员反馈党支部评议意见。对每个党员的评议意见，党支部要如实向党员本人反馈，特别要指出党员存在的问题和今后的努力方向。对不能较好地履行党员义务、不完全具备党员条件的党员，党支部要进行批评教育，帮助其认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施。七是通报评议情况。民主评议告一段落后，各支部要在一定范围内向群众通报民主评议党员情况。对分析评议阶段这七个环节的工作，各支部要超前谋划，做好充分准备。
    （二）联系实际，开展特色鲜明的主题教育实践活动。开展贴近党的生活和工作实际的主题实践活动，能够使党员在实践活动中受到特殊教育，丰富活动内容，推动活动开展。在分析评议阶段，我们要紧密结合税收工作实际，启动“发挥税收职能作用 为梅河经济发展做贡献”系列主题教育实践活动，及时引导党员把学习中取得的思想成果转化为实践成果，深化党员的思想认识，使党员受到教育，让群众得到实惠，扩大学习培训成果。
    （三）深化学习，巩固提高学习成果。我们将巩固和扩大学习动员阶段成果，组织广大党员结合思想实际和分析评议阶段的工作要求，继续深入学习，建立常态学习机制，使广大党员更好地掌握马克思主义认识论和方法论，掌握分析问题、剖析原因的正确思想武器，不断提高政治思想觉悟和业务理论水平，为深入开展分析评议活动打下坚实的基础。
    （四）边议边改，确保分析评议工作取得实效。我们将结合地税工作实际，对分析评议阶段的各项工作做好充分准备，制定具体翔实的分析评议阶段日程表。正确处理好开展先进性教育活动和做好各项工作的关系，切实做到“两不误、两促进、双丰收”。党员领导干部将以身作则，率先垂范，带头诚心诚意地征求和听取意见，带头查找问题，带头开展批评与自我批评，带头转变作风。我们将坚持边学边改、边查边改、边议边改，对查找出的问题及时梳理分类，及早研究解决方案，抓紧进行整改，让群众不断看到先进性教育活动的成效。
    最后，希望大家以饱满的工作热情，再接再厉，尽职尽责，进一步做好分析评议阶段的各方面工作，为我局先进性教育活动取得扎实效果做出积极的努力。