常丽常丽同志在全局保持共产党员先进性教育活动动员大会上的讲话  

（2005年2月28日）

同志们：
今天，我局召开全系统保持共产党员先性教育活动动员大会，主要任务是按照市委的部署，对全系统开展保持共产党先进性教育活动进行动员部署。会前，局党组专门召开了会议，学习传达了全市动员大会精神，讨论通过了我局先进性教育活动实施方案，成立了领导机构和工作机构，做了大量准备工作。中央、省、地、市对开展这一活动高度重视，2月22日上午市委在市博文学校礼堂，召开了全市保持共产党员先进性教育活动动员大会，下午在市宾馆二楼会议室召开了全市第一批保持共产党员先进性教育活动培训大会。这充分体现了上级对开展这一活动的重视，说明开展共产党员先进性教育活动非常重要。我们一定要悉心领会上级领导的指示和要求，坚决贯彻。下面，根据局党组讨论的意见，我讲三点意见。
一、充分认识开展这次教育活动的重大意义，增强自觉性和责任感
党的先进性是党的生命线。贯彻“三个代表”重要思想，核心是坚持党的先进性。能不能坚持党的先进性，关系人心向背、事业兴衰，关系党和国家的前途和命运。抓住了党的先进性问题，就是抓住了党建工作的根本。在全党开展以实践“三个代表”重要思想为主要内容的保持共产党员先进性教育活动，这是根据党在新世纪、新阶段所肩负的重大历史使命，对党的建设做出的重要战略部署，是当前和今后一个时期加强党的建设的一项重要任务。党的十六大提出：“共产党员必须发挥先进模范作用，牢固树立共产主义远大理想和中国特色社会主义坚定信念，脚踏实地地为实现党在现阶段的基本纲领而奋斗”。胡锦涛总书记指出：“先进性教育活动是新阶段党的建设的基础工程，涉及全党，政策性强，任务繁重，意义重大。” 我局作为第一批先进性教育活动单位，是市委对地税局党组织的充分信任，是对地税系统全体党员的极大鞭策和激励。也是促进我局税收工作的一次难得机遇。因此，大家一定要认真学习、深刻领会、坚决贯彻，充分认识开展这项活动的重要意义，以高度的政治责任感和使命感，竭诚尽智，全力以赴，切实把我局的保持共产党员先进性教育活动抓紧抓好，抓出成效。
（一）开展这次教育活动，是全面贯彻“三个代表”重要思想，加强新时期党的建设的重大举措。建设一支高素质的党员队伍，是贯彻落实“三个代表”重要思想的重要保证。在全党开展保持共产党员先进性教育活动，就是要进一步用马克思主义中国化的最新理论成果教育全体党员，用发展的马克思主义指导新实践；就是要努力把全体党员锻炼成“三个代表”的坚定实践者，使我们党始终充满生机与活力，永葆党的先进性。按照市委的要求，检查对照我们的工作，应该说，我局基层党支部和党员队伍的主流是好的，是有战斗力的。但是，从初步调查掌握的情况看，我局党员队伍在政治、思想、作风等方面还存在不少问题，突出表现在服务意识树立得不够牢，组织纪律观念不够强，工作效率和质量不够高，艰苦奋斗的作风比较淡漠，共产党员的先锋模范作用发挥得不够好。如个别同志理想信念淡薄，革命意志衰退，不思进取；有的宗旨意识不强，遇到问题推诿扯皮；有的把过多的精力用在迎来送往、交际应酬上，忙于形式主义，作表面文章；个别同志注重个人名利，讲究个人待遇，为个人的事花费精力多，想集体的事少，功名利禄看得重，党的事业看得轻；个别党员不能严格要求自己，把自己等同于普通群众，甚至在有的问题上表现连一般群众也不如。这些问题虽然只是存在于极个别人身上，但如果不认真加以解决，就会影响我们地税部门的形象，影响党的凝聚力和战斗力的发挥，影响地税事业的健康发展。因此，开展保持共产党员先进性教育活动，具有很强的现实针对性，完全符合我局的实际，很及时、很必要。我们一定要深刻认识开展这项教育活动的重要意义，把思想统一到市委的要求上来，积极投身到教育活动中去。
（二）开展这次教育活动，是提高党员综合素质，充分发挥先锋模范作用的迫切要求。党的先进性总是同党在一定历史时期或历史阶段的中心任务联系在一起的。战争年代共产党员的先进性，体现在能否冲锋在前，不怕流血牺牲上；和平时期共产党员的先进性，体现在能否处处率先垂范，事事以身作则上。进入新世纪，我国开始进入全面建设小康社会的新的历史阶段，地税部门担负着为国为民聚才和促进经济发展的重要职责。要做好新形势下的地税工作，离不开党的正确领导。党是一个有机的整体，而党员则是党的肌体的细胞，是实现党的纲领、执行党的路线的主体。党组织要正常健康地运转，离不开党的细胞充满生机与活力，离不开党员的模范带头作用。目前，我局机关党员人数100人，占全局总人数的46.5％，这是做好各项工作的先锋和中坚。为此，我们必须通过先进性教育，使每个党员切实增强三个意识：一是增强先锋模范意识。保持共产党员先进性，贵在坚持，重在平时。每个共产党员要实践“三个代表”，保持党员先进性，就是要把“三个代表”作为一把尺子，一面镜子，经常量一量，照一照，注重平时的点滴修养，潜移默化，做到以人为镜知得失、以章为镜知规范、以史为镜知兴衰，每时每刻不忘先进性，一举一动体现先进性，一点一滴保持先进性，充分发挥好共产党员的模范带头作用、骨干作用和桥梁作用。二是增强形象意识。体现党员先进性就是要在群众心目中树立起讲党性、讲道德、讲人格、讲纪律、讲奉献的党员形象，在理想信念和政治立场上毫不动摇，在党的作风上毫不马虎，在群众观念上毫不迟疑，用自身的良好形象来影响群众、带动群众。三是增强求实创新意识。坚持从群众最满意的事做起，从群众最不满意的事改起，过好执法关、守纪关、道德关，不断开拓进取，爱岗敬业，恪尽职守，以扎实的工作成效推进地税事业的跨跃式发展。
（三）开展这次教育活动，是实现建设经济强市进程新跨越，把税收工作推向发展新阶段的强大动力。市五届五次全会提出抓住振兴东北老工业基地的重大历史机遇，以项目建设统揽经济工作全局，以“三建、三组、两育、两优”为总体格局，大力发展能源、医药、食品、包装工作，努力开创梅河口发展振兴新局面的奋斗目标。这一奋斗目标体现了全面建设小康社会的总要求，符合梅河口实际，符合全市人民的愿望。确保这个奋斗目标的顺利实现，关键是要加强和改进党的建设，充分发挥各级党组织的领导核心和广大共产党员的先锋模范作用。 落实“三个代表”重要思想，保持共产党员的先进性，关键在实践、在行动。 要搞好教育活动，不能是一般性地看书、肤浅的地认识、轻描淡写地谈体会、不痛不痒地走过场，更不能只喊在嘴上、写在纸上、贴在墙上，光喊不练、光说不干。要动真的，来实的，必须强调躬行实践，强调把学习与实践紧密结合起来。代表不代表，行动见分晓；先进不先进，实践来定论。就我们地税工作来说，近年来，我局虽然取得了一系列的成绩和荣誉，但与其他许多兄弟单位相比，还有很多不足，我们不能有丝毫的满足和骄傲。逆水行舟，不进则退，我们必须破除小成即满的思想，正视存在的问题和不足。只有用“三个代表”思想武装头脑，时刻用党员先进性这把尺子比一比、量一量，才能使党员的先进性落实在行动上，体现在工作上，检验在实践中。当前，我们地税工作的主要任务就是要围绕加快发展这个主题，扎实有效地抓好税收收入，大力支持经济建设和先进生产力的发展；就是要坚持依法组织收入，科学运筹资金，认真解决好事关人民群众切身利益和社会稳定的突出问题；就是要坚持与时俱进的时代要求，继续深化征管改革，不断创新征管管理机制；就是要坚持依法治税，进一步完善财政监督机制，提高管理效果。应该说，我们地税工作的任务很重，压力很大，但越是这样，就越能检验我们的党员干部队伍，越能体现出我们党员队伍的先进性。只要我们全体党员团结带领大家一心一意谋发展，聚精会神抓工作，就能在发展中体现出党的先进性，就能再创梅河口地税的新辉煌。
二、明确目标任务，突出重点，把握关键，扎扎实实地开展好教育活动
根据市委的指示精神，结合我局的实际，这次教育活动的指导思想是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大精神，紧紧围绕全面建设小康社会的奋斗目标和改革发展稳定的大局，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强党组织的创造力、凝聚力、战斗力，组织党员深入学习实践“三个代表”重要思想，切实解决党员队伍中存在的突出问题，使全局党员进一步增强先进意识，明确先进标准，实践先进性要求，达到提高党员素质、服务人民群众、促进税收工作的根本目的，为推进征收管理与依法治税，促进全市经济发展，实现建设经济强市新跨越的奋斗目标，提供坚强的财力保证。
按照上级的要求，党员先进性教育活动的根本目的是提高党员素质、服务人民群众、促进各项工作。根据市委的部署，结合地税工作实际，我局教育活动要重点研究解决六个方面的问题：一是要认真研究党员队伍中存在的突出问题，这是开展好这项工作的基础。要全面系统地分析存在问题的原因，有针对性地提出解决问题的办法举措。二是要认真研究如何通过先进性教育活动，推动群众反映突出问题的解决，进一步改善党群关系，让人民群众满意；通过教育活动，进一步促进各项工作的开展，切实做到“两不误”、“两促进”。三是要突出个性，针对各支部、各单位的不同性质、不同职能，在坚持普遍性原则的前提下认真研究如何抓好个性化先进性教育活动，提出保持先进性的具体要求。要按照“三个代表”重要思想和新党章的要求，研究提出衡量新时期共产党员保持先进性，发挥先锋模范作用的具体标准和要求。各基层党支部要结合各自实际，有所侧重地进行重点研究，拿出有份量、有指导意义的经验总结。四是贯彻党要管党、从严治党的方针，认真研究如何准确认定和严肃处置不合格党员。既不能失之于软、失之于宽，使不合格党员没有得到应有处置，又不能处置面过宽，搞成人人过关，挫伤党员的积极性。这个环节的工作政策性极强，各支部要认真研究处置不合格党员工作的方针原则，探索准确认定不合格党员的途径、处置不合格党员的工作程序、做好不合格党员出党后的思想政治工作的方法。要认真研究有关政策规定，准确把握政策界限，真正把这项工作做细做好。五是要认真研究如何通过先进性教育活动促进基层党支部建设。在活动中，要注重研究新形势下基层党支部建设面临的新情况、新问题，坚持围绕中心、服务大局，拓宽领域、强化功能，扩大党的工作的覆盖面，不断提高党的基层组织的凝聚力和战斗力。六是要认真研究如何加强领导，使先进性教育活动扎实地进行，不走过场。要全面摸清党员队伍状况，有针对性地提出所要达到的目标要求；要动员广大党员自觉投身教育活动，引导广大群众关心和参与教育活动；要明确学习要求，改进学习方法，保证学习效果；要引导党员找出存在的问题，搞好民主评议；要帮助党员制定和落实整改措施，切实保证教育活动不走过场；要建立始终保持共产党员先进性常抓不懈的工作机制等。
在教育活动中，结合我局实际情况，要切实做到“四个坚持” ：一是坚持把学习实践“三个代表”重要思想贯穿始终，引导党员加深对“三个代表”重要思想的科学内涵和精神实质的理解，用“三个代表”重要思想武装党员，用“三个代表”重要思想的要求来对照检查，用实践“三个代表”重要思想的实际效果检验教育活动的成效。要把学习实践“三个代表”重要思想与立足实际做好本职工作结合起来，努力把学习的收获和思想认识的成果，转化为履行职责、做好工作的实际行动。二是坚持正面教育、自我教育为主，采取疏导和说理的方法做党员的思想工作，满腔热忱地帮助他们解决实际困难。对存在问题较突出的党员，要做好转化工作，使他们通过先进性教育活动跟上队伍。对于需要处置出党的不合格党员，要把握好政策界限。不搞人人过关，但对每个党员思想要有所触动；不搞群众运动，但一定要走群众路线。三是坚持边学边查边改，切实解决党员思想上、组织上、作风上的突出问题，努力提高党员的整体素质，使其充分发挥模范带头作用。四是坚持把先进性教育活动与进一步加强党的基层组织建设结合起来，建立健全基层党建工作各项规章制度，研究探索对党员进行经常性教育管理、使党员始终保持先进性的长效工作机制。
教育活动总的时间安排是，从2月28日开始，至 6 月底结束。整个教育活动大体分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段。按照全市动员大会的要求，这次教育活动从2月28日正式开展。我局教育活动的准备工作从2月22日就已经开始，成立了领导小组和办公室，进行了党员队伍思想现状、基本知识状况调查分析，研究制定了实施方案。目前，第一阶段的准备工作已经结束。今天召开动员大会，对教育活动做出全面部署，提出具体要求，标志着我局的教育活动正式全面启动。为确保教育活动的质量和效果，工作中要重点把握以下三个关键环节。
第一，搞好思想发动，加强学习培训。 按照市委的统一要求，思想发动和学习培训阶段大体安排两周的时间，主要是通过广泛深入的思想动员，统一思想，提高认识，深入学习，端正态度，帮助党员充分认识开展先进性教育活动的重大意义，为搞好教育活动奠定思想基础。今天动员会之后，各支部就要按照全局《实施方案》的统一部署，立刻进入学习阶段。局领导小组成员要深入到各支部，与支部全体党员一起，参加教育活动。学习内容主要是《保持共产党员先进性教育读本（试用本）》，重点学习党的十六大报告和中国共产党章程。要针对在职、离退休、老党员、年轻党员等不同类型党员的情况，突出不同的学习教育重点，采取不同的、灵活多样的学习方法。集中学习培训的时间一般不少于 40 个学时。每个支部都要建立考勤制度，确保集中学习的出勤率，每个党员建立学习笔记，教育活动办公室要定期对党员的读书笔记进行抽查检查，并组织读书笔记评选活动。这一阶段结束后，每名党员要撰写1万字以上的读书笔记和学习体会，每个支部都要写出书面总结。
第二，搞好党性分析和民主评议，认真查摆问题。 要组织全体党员，按照“三个代表”重要思想的要求和党章规定的党员标准，对照检查自己在理想信念、宗旨观念、组织纪律、思想作风和工作作风等方面的现实表现，找出存在的突出问题或发挥先锋模范作用的主要差距，接受民主评议，剖析思想根源，明确努力方向，搞好自我总结。党员在自我总结的过程中，要主动同其他党员谈心，征求周围群众的意见。党支部要以适当方式收集党员、群众对每个党员的意见，并向党员本人如实反馈。在此基础上，召开支部会，对党员逐一进行民主评议。评议中要充分发扬民主，认真开展批评与自我批评。广泛开展谈心活动，沟通思想，交换意见，通过交流思想，开展批评与自我批评，达到统一思想、增强党性、增进团结的目的。评议可吸收部分群众代表、入党积极分子参加。支部会根据民主评议的情况整理出对每个党员的评议意见，讨论通过。
第三，强化整改措施，确保巩固提高。 每个党员都要根据自己存在的问题和党组织的评议意见，制定整改措施，做到边整边改。各党支部要针对党员队伍中存在的问题，集中分析研究，制定并落实整改措施。党组织对评议为优秀的党员要进行表彰；对有这样那样缺点错误的党员，要进行严肃批评和耐心教育，促其尽快转化；对评议为不合格的党员，要按照有关规定给予相应的组织处置。这也正是这次活动不同于其他活动的区别之一。通过这一阶段的工作，使查找出来的突出问题得到较好的解决，并通过建章立制，巩固教育活动的成果。要通过开展教育活动，进一步建立健全党员自律、组织管理、群众监督等各项工作制度，努力形成常抓不懈的工作机制。
三、加强领导，精心组织，确保教育活动取得显著成效
这次党员教育活动时间紧、任务重、要求高，政治性、政策性都很强，必须加强领导，精心组织，统筹安排，抓好落实，切实把这次教育活动作为一项重大任务抓紧抓好，确保整个教育活动开展得深入扎实、富有成效。
（一）增强大局意识，扎实开展工作。 这次党员教育活动同“三讲”和“三个代表”的学习活动既有联系，又有区别。这项教育活动的教育面是面向全体党员，这对于进一步净化党员的思想、纯洁党员队伍、提高党员素质、树立党的形象以及对未来事业的发展、对党的建设大局、对促进各项工作都具有非同寻常的重要意义。为此，全体党员干部一定要增强大局意识和责任意识，积极投身于这次教育活动中，自觉、主动地参加各个阶段的活动。党员领导干部要以普通党员身份参加所在党支部的活动，带头学习实践“三个代表”，带头搞好党性分析，带头参加民主评议，带头落实整改措施，自始至终起模范带头作用。每个支部、每个党员都要认真对待这项工作，坚持做到“四个到位”。一是确保思想认识到位。每个党员同志都要充分认识这次教育活动的现实意义和深远历史意义，增强积极参加活动的自觉性和责任感，齐心协力，广泛参与，群策群力，共同搞好党员教育活动。二是确保组织到位。为加强对教育活动的领导，局专门成立了“保持共产党员先进性教育活动领导小组”，领导小组在市委的领导和督导工作组的指导下，负责整个活动的组织领导。领导小组下设办公室，具体负责活动实施、综合协调、材料的整理、组织保障和活动情况的总结等具体事宜。三是确保人员、时间到位。要保证学习效果，使每个党员普遍受到教育和提高，各支部要保证参加学习活动人员和规定的学习时间，加强考勤登记。保证学习效果。四是确保学习内容到位。学习是提高先进性的基础和保障，只有认真学习，才能提高认识和素质，规定的学习材料要认真学习，并能结合地税实际，选学有关文章。
（二）增强质量意识，做好结合文章 。在这次党员教育活动中，要始终坚持质量第一的观念，每个阶段都要严格要求，认真把关，不走过场，做到教育内容落实不全不放过，问题找得不准不放过，分析不透不放过，措施不力不放过，整改不彻底不放过。在时间安排上，要科学划分时段，时间服从质量；在工作摆布上，要突出重点，全面推进；在政策掌握上，要把握界限，规范程序；在检查督导上，要灵活安排，及时、到位；在舆论宣传上，要把握好尺度，不回避问题；在信息传递上，要迅速及时，准确无误。要做好结合文章，把教育活动与做好当前税收工作结合起来，正确处理工学矛盾，通过开展教育活动，调动党员干部群众的积极性，推动业务工作的深入开展，通过做好业务工作，促进教育活动的顺利进行，体现教育活动的工作成效，真正做到“两不误”，“双促进”，“双丰收”。教育活动办公室要切实承担起统筹规划、综合协调、检查督导、上传下达等工作任务，为领导决策提供依据、当好参谋，为各支部提供指导、搞好服务。并注重收集了解情况，研究反映问题，总结成功经验，指导工作实践，圆满完成各项工作任务。
（三）增强创新意识，及时总结经验。 开展党员先进性教育活动，没有现成的经验可资借鉴，本身就是一个摸索的过程、创新的过程，要把创新贯穿教育活动的全过程。认真贯彻中央、省、地、市有关精神和要求，充分发挥每个党支部的首创精神，充分调动和发挥每个基层组织的积极性、创造性，让每个党员放开手脚，积极摸索，大胆创新。要切实加强对教育活动中新情况、新问题的调查研究，不断丰富活动的内容，探索新的方式方法，推动教育活动健康开展。要注意在实践中发现好思路、好做法，及时总结好经验、好典型，同时，还要正确处理大胆创新与遵循工作原则、把握政策界限的关系，既要勇于创新，又要把握好分寸，确保教育活动健康顺利进行，取得好经验。
（四）增强责任意识，全力以赴搞好教育活动。 这次党员教育活动实行主要领导负责制，各党支部书记具体抓好各阶段任务的落实，对本支部教育活动进展情况，要做到心中有数，及时掌握、汇总、汇报，把工作做细，为领导小组决策提供依据。哪个党支部敷衍了事，教育活动走过场，搞形式，要重新补课。局活动领导小组要及时向市委督导组的同志请示汇报活动情况，认真听取督导组的指导意见，确保我局党员教育活动始终坚持正确的方向。
同志们，搞好保持共产党员先进性教育活动是一项重要的政治任务，意义重大，任务艰巨。我们一定要认真贯彻市委的指示精神，加强领导，精心组织，勇于开拓，扎实工作，圆满完成教育任务，为推进新时期党的建设的新的伟大工程做出新贡献！